Pred viac ako rokom, 1. apríla 2025, nadobudol účinnosť nový Stavebný zákon, ktorý priniesol najvýznamnejšiu reformu v oblasti výstavby na Slovensku za takmer polstoročie. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR od prvého dňa aktívne implementoval nové pravidlá do praxe. Zároveň spustil Portál výstavby, v ktorom eviduje viac ako 31-tisíc žiadostí, začal vykonávať štátny stavebný dohľad, v rámci ktorého prijal viac ako 6-tisíc podnetov a tiež pripravil 6 vyhlášok. Zabezpečil aj personálne kapacity pre plynulý výkon rozšírenej agendy a systematicky vzdelával odbornú verejnosť.
Nový Stavebný zákon priniesol zásadné zmeny v stavebných procesoch. Jednou z najvýznamnejších bolo zlúčenie povoľovacích konaní do jedného konania o stavebnom zámere. Zároveň sa rozšíril okruh stavieb, pri ktorých postačuje ohlásenie. K urýchleniu procesov povoľovania výrazne prispelo uplatňovanie takzvanej „fikcie súhlasu“, teda opatrenia proti nečinnosti dotknutých orgánov. Aj vďaka tomu boli zrealizované už prvé kolaudácie stavieb podľa nových pravidiel.
Portál výstavby
Kľúčovou zmenou, ktorá zásadne ovplyvnila doterajšiu prax, je elektronizácia procesov vo výstavbe. Tá znižuje administratívnu záťaž a zefektívňuje doručovanie a komunikáciu medzi dotknutými subjektmi. V deň účinnosti novej stavebnej legislatívy úrad spustil Portál výstavby, ktorý je významným krokom k budúcej digitalizácii stavebného sektora. Po roku jeho fungovania sa portál postupne stáva dôležitou súčasťou stavebných procesov, čo potvrdzujú aj štatistiky.
„Plný efekt prínosov a pozitív Stavebného zákona si vyžaduje čas. Jedným z prvých hmatateľných výsledkov je Portál výstavby, ktorý má už viac ako 10-tisíc používateľov. Každý nový mesiac nám potvrdzuje nárast elektronického podávania žiadostí. Aktuálne ich v ňom evidujeme takmer 31-tisíc. Naším cieľom je, aby práca s portálom bola pre všetky dotknuté subjekty čo najjednoduchšia a najefektívnejšia,“ povedal Milan Valašík, predseda Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR.
Budovanie stavebnej inšpekcie
Od účinnosti nového Stavebného zákona taktiež zanikla Slovenská stavebná inšpekcia. Všetky kompetencie stavebných úradov miest a obcí či stavebnej inšpekcie v oblasti štátneho stavebného dohľadu prešli pod úrad. Nové podania na výkon štátneho stavebného dohľadu tak už neriešia stavebné úrady miest a obcí, ale regionálne úrady Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR. V súvislosti s rozšírením agendy úrad posilnil svoje personálne kapacity, vrátane stavebných inšpektorov na každom z jeho ôsmich regionálnych pracovísk.
„Stavebné inšpektoráty sme budovali od základov. Napriek tomu sa nám od začiatku výkonu štátneho stavebného dohľadu našimi regionálnymi úradmi podarilo uzavrieť už viac ako 3-tisíc podnetov. Celkovo sme ich prijali okolo 6-tisíc. Po viac ako roku môžem konštatovať, že ide o plnohodnotne fungujúcu a personálne stabilizovanú súčasť nášho úradu,“ povedal Milan Valašík, predseda Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR.
Vzdelávanie a metodická podpora
Aby bol prechod na nové pravidlá čo najplynulejší, úrad aktívne pristúpil k vzdelávaniu tých, ktorých sa nová legislatíva týka. Počas viac ako roka vyškolil po celom Slovensku takmer 10-tisíc účastníkov vzdelávacích aktivít. Pravidelne im približoval nielen nový Stavebný zákon a súvisiace vyhlášky, ale aj to, ako naplno využívať všetky dostupné funkcionality Portálu výstavby. Okrem toho úrad taktiež pokračuje v individuálnom metodickom usmerňovaní dotknutých subjektov. Rovnako realizuje odborné vzdelávanie a skúšky pre zamestnancov stavebných úradov a stavebných inšpektorov s cieľom zabezpečiť ich odbornú kvalifikáciu.
Úrad poskytuje podporu aj prostredníctvom infolinky, ktorú na dennej báze kontaktuje odborná či laická verejnosť. Celkovo od účinnosti nového Stavebného zákona prijal úrad viac ako 9-tisíc telefonátov a takmer 7-tisíc e-mailov k agende súvisiacej so stavebnou legislatívou. Zároveň úrad vydal viacero metodických usmernení a pripravil šesť vykonávacích vyhlášok, z ktorých štyri už nadobudli účinnosť.
V súčasnosti sa v legislatívnom procese nachádza novela nového Stavebného zákona, ktorá reflektuje aj poznatky z aplikačnej praxe naprieč celým stavebným sektorom. Jej cieľom je ďalšie zjednodušenie a zefektívnenie stavebných procesov pre všetky zúčastnené strany.