Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR opäť vyhlásil výzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie dotácií na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie. Od 15. januára tak môžu obce, mestá a vyššie územné celky podávať svoje žiadosti o dotácie na spracovanie územných plánov. V našom najnovšom videopodcaste si hovorkyňa úradu Simona Parížeková pozvala Zuzanu Kordošovú, riaditeľku odboru územného plánovania nášho úradu, aby priblížila, prečo je územný plán dôležitý, aké podmienky musia žiadatelia o dotácie spĺňať a na čo sa majú pripraviť.

Prečo je územný plán pre obce a mestá dôležitý? Mali by občania dbať na to, aby ho mesto alebo obec prijali?

Územný plán je v podstate základným rozvojovým dokumentom. V minulosti nebolo pravidlom, že ho musela mať každá obec. Podľa novej legislatívy sa však rozvoj všetkých obcí a miest musí riadiť takýmto plánovacím dokumentom. Všetky obce a mestá na Slovensku musia mať územný plán spracovaný a schválený do roku 2032. Územným plánovaním sa vytvárajú podmienky pre udržateľný územný rozvoj, najmä s ohľadom na prírodné, historické a kultúrne dedičstvo, ochranu a kvalitu životného prostredia a kvalitu života obyvateľov.

Čo všetko musia mať starosta alebo primátor pripravené, aby mohli požiadať o dotáciu na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie?

Nová legislatíva priniesla aj nový spôsob obstarania a spracovania územnoplánovacej dokumentácie. Predovšetkým sa musí obec, ako orgán územného plánovania rozhodnúť, že ide obstarávať územný plán. Zákon hovorí, že orgán územného plánovania obstaráva územný plán v súčinnosti s odborne spôsobilou osobou pre obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie. Túto osobu si orgán územného plánovania musí zabezpečiť na začiatku celého procesu. Pred podaním samotnej žiadosti o dotáciu je nevyhnutné, mať už spracované zadanie, kde si obec alebo mesto stanovili hlavné ciele a strategické zámery rozvoja riešeného územia. Ďalšou podmienkou je mať podpísanú zmluvu so spracovateľom územnoplánovacej dokumentácie (autorizovaným architektom). To sú základné podmienky, bez ktorých žiadosť nie je možné podať.

Aké ďalšie informácie je potrebné doplniť, aby bola žiadosť kompletná, a teda podaná správne? 

V žiadosti sa ešte uvádzajú základné informácie, a to: kto je oprávneným žiadateľom a na ktorý stupeň územnoplánovacej dokumentácie žiada dotáciu (či ide o územný plán mikroregiónu, obce alebo zóny). Aby však bolo podávanie žiadosti o dotáciu na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie čo najjednoduchšie, pripravili sme e-formulár, ktorý je prístupný na Portáli pre územné plánovanie. Po vyplnení príslušného e-formuláru a po priložení potrebných príloh môžu obce, mestá či VÚC posielať žiadosti prostredníctvom portálu.

Žiadosti o dotácie môžu obce a mestá podávať do 15. februára 2026. Je ešte možnosť, že si stihnú pripraviť všetko potrebné a zaslať ich v rámci aktuálnej výzvy?

Spracovanie a schválenie už spomínaného zadania je proces, ktorý je pomerne časovo náročný. Zadanie sa schvaľuje v obecnom alebo samosprávnom zastupiteľstve. Ak teda záujemcovia o poskytnutie dotácie s týmto procesom ešte nezačali, nie je možné, aby stihli splniť podmienky aktuálnej výzvy. Ale nič nie je stratené. Úrad bude poskytovať dotácie aj v budúcom roku. Takže, ak má obec záujem požiadať o dotáciu, má počas tohto roka priestor na to, aby sa pripravila. Základné podmienky jej poskytnutia budú rovnaké aj v roku 2027.

Čo by ste žiadateľom odporučili? S čím by mali začať?

V prvom rade by si mal starosta zabezpečiť odborne spôsobilú osobu na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie. To je osoba, ktorá má skúšky odbornej spôsobilosti a je zaškolená na to, aby vedela viesť celý proces obstarávania a spracovania územnoplánovacej dokumentácie. Starosta môže mať takúto osobu buď zamestnanú, alebo ju môže zabezpečiť na základe zmluvného vzťahu. Druhým krokom je spracovanie správy o stave územnoplánovacej dokumentácie. Ide o krátky dokument, ktorý starosta predkladá obecnému zastupiteľstvu. Na základe neho zastupiteľstvo príjme uznesenie, že začína s procesom obstarávania územného plánu. Následne môže začať príprava a spracovanie zadania, ktoré sa po schválení, stáva jedným zo základných podkladov k podaniu žiadosti o dotáciu.

Dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie poskytuje úrad už tretí rok. V prípade, že obec alebo mesto v minulosti žiadali o dotáciu, ale neuspeli, prípadne žiadali o dotáciu na zmeny a doplnky územného plánu, môžu žiadosť podať opätovne?

Samozrejme. O dotáciu na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie môže požiadať každá obec a mesto, a tiež samosprávny kraj, ktoré chcú obstarávať územný plán v zmysle novej legislatívy. Našou prioritou na úrade je podporovať tvorbu územných plánov v zmysle novej legislatívy. V prípade, že obec alebo mesto už v minulosti dostali dotáciu na zmeny a doplnky spracované podľa predchádzajúcej legislatívy, takzvanej 50-tky (zákon č. 50/1976 Zb.), tak majú opäť možnosť požiadať o dotáciu, ale už na spracovanie územného plánu v zmysle novej legislatívy.

To znamená, že o dotácie na spracovanie zmien a doplnkov už požiadať nemôžu? 

Náš úrad má ambíciu podporovať tvorbu územných plánov podľa novej legislatívy. Podľa zákona o územnom plánovaní musia byť totiž tieto územné plány hotové do roku 2032 a čas rýchlo letí. V súčasnosti preto nepodporujeme dotáciami spracovanie zmien a doplnkov územných plánov podľa pôvodnej legislatívy, aj napriek tomu, že zákon o územnom plánovaní ich umožňuje obstarávať až do roku 2028. Nie je však vylúčené poskytnutie dotácie v nasledujúcich rokoch na zmeny a doplnky územného plánu spracovaného spôsobom podľa zákona o územnom plánovaní.

Spomínané dotácie pokrývajú až 80 % oprávnených nákladov na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie. Pre samosprávy je to obrovská pomoc, keďže z vlastných zdrojov musia pokryť len zostávajúcich 20 %. Na Slovensku však máme viacero obcí, kde je počet obyvateľov nízky. Ak nemajú finančné prostriedky ani na pokrytie tých 20 %, aké majú možnosti?

Obce a mestá majú aj v zmysle novej legislatívy stále možnosť vytvoriť spoločný územný plán. To znamená, že sa obce, či už dve alebo viaceré, môžu dohodnúť a na základe zmluvy a môžu vytvoriť spoločný územný plán. Okrem toho v zákone o územnom plánovaní pribudol nový typ územnoplánovacej dokumentácie, ktorá sa volá „územný plán mikroregiónu“. Malé obce sa môžu dohodnúť so samosprávnym krajom na obstaraní a schválení územného plánu mikroregiónu. Dobrá správa je, že takýto územný plán potom financuje samosprávny kraj. Samozrejme, všetko je predmetom dohody medzi obcami združenými v mikroregióne a samosprávnym krajom. Možnosť mať územný plán tak získavajú všetky obce, bez ohľadu na ich veľkosť či finančné možnosti.